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如今，各地积极发展夜间经济，不少摊位出现在街头巷尾。如何规范设摊经营，使其既满足市民的生活需求，又确保市容环境卫生和公共安全，成了城市管理中一道需要精心操作的“绣花”难题。不久前，上海正式发布《关于进一步规范设摊经营活动的指导意见(试行)》，针对这一难题制定了精细化解决方案。

细读《指导意见》就会发现，对于如何规范设摊经营体现了上海城市管理中的“绣花”功夫和智慧，既明确对“无序设摊和跨门经营”说“不”，又“设置疏导点、管控点、特色点”，给设摊经营摆出“路标”和“指示牌”；既强调了人性化管理，又融入了互联网技术，确保了管理的科学化、精细化、智能化水平。

不难看出，在融服务于管理的思路中，“绣花般”的精细规划是规范设摊经营的基础。应当充分考虑市民的需求和城市的特色，合理布局商业区域，建设配套的公共设施，如公共厕所、停车区域等；同时，对于不同的区域，如商业区、居民区、旅游景区等，应根据其特点制定具体的设摊经营方案，明确经营时间、经营业态、管理要求等，确保市民和游客能够方便、安全地购物和消费。

引导公平竞争是规范设摊经营的重点。在设摊经营之际，各种类型的商贩都应遵守公平竞争的原则，各相关部门需要加强监管和引导，严格执行各项规章制度，维护市场秩序和公平竞争，还要对各类经营主体进行法律法规的教育和培训，引导他们文明经营、诚信经营，形成和谐的市场氛围。

引入现代化管理手段是设摊经营的保障。在互联网时代，对于设摊经营的管理，需要充分利用现代科技手段，如视频监控、大数据分析等，实现实时、精确的管理；也要鼓励市民参与管理，建立有效的投诉和建议渠道，及时处理各种问题，确保管理工作的精细化和高效化。

此外，“绣花般”的耐心和细心也是必不可少的。对于从事设摊经营的商贩来说，他们需要了解并遵守各项规定，同时也要让他们感受到监管方的温度。主管部门要时时耐心地听取他们的需求，这样才能够既保证规定的执行，又能够兼顾商贩的诉求。

当然，引导和规范设摊经营非一日之功，还需各相关部门在实践中不断总结经验，持续改进管理方法和服务方式，也需要取得市民和商贩的理解和支持，共同参与到管理中来。相信在各方的共同努力下，我们既能看到活跃的小商小贩，看到蓬勃兴旺的夜间经济，也能看到整洁有序的城市环境和社会秩序。

李治国

(经济日报)

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